{"id":12899,"date":"2019-10-16T06:05:40","date_gmt":"2019-10-16T12:05:40","guid":{"rendered":"https:\/\/www.igssgt.org\/noticias\/?p=12899"},"modified":"2019-10-16T08:23:42","modified_gmt":"2019-10-16T14:23:42","slug":"prensa-libre-honestidad-es-clave-para-la-credibilidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.igssgt.org\/noticias\/2019\/10\/16\/prensa-libre-honestidad-es-clave-para-la-credibilidad\/","title":{"rendered":"Prensa Libre: Honestidad es clave para la credibilidad"},"content":{"rendered":"\n
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Publicaci\u00f3n de Prensa Libre de fecha 16 de octubre de 2019.<\/figcaption><\/figure>\n

Por Ana Luc\u00eda Ola<\/span><\/p>\n

En la compra de bienes y servicios, es com\u00fan que el estado de Guatemala pague m\u00e1s a los proveedores, sin embargo, el modelo que la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS) ha puesto en marcha en la compra de medicamentos del Instituto Guatemalteco de Seguro Social demuestra que este proceso se puede mejorar, incluso ahorrar. En cuatro licitaciones de medicamentos se logr\u00f3 economizar US$138 millones.<\/p>\n

Fabrizio Feliciani, director regional de dicha entidad para Am\u00e9rica Latina y el Caribe, menciona que la \u201chonestidad\u201d es vital para lograr la transparencia y eficiencia en los procesos, y para evitar la filtraci\u00f3n de la corrupci\u00f3n. Se\u00f1ala, adem\u00e1s, que no se debe satanizar la inversi\u00f3n p\u00fablico-privada.<\/p>\n

\u00bfConsidera que la forma m\u00e1s adecuada es que exista libre competencia? <\/strong><\/p>\n

S\u00ed. No es que nosotros le pongamos una pistola a la gente de que ofrezca m\u00e1s barato. La pregunta real es \u00bfc\u00f3mo ser\u00e1 posible que el IGSS compre los mismos medicamentos y ahorre? Quiere decir que antes la plata se iba para otro lado.<\/p>\n

Podemos apoyar a otras entidades en el pa\u00eds si nos lo piden.<\/p>\n

Somos una entidad rara en Naciones Unidas, no tenemos una bandera pol\u00edtica. Hacemos investigaci\u00f3n, apoyamos en ejecutar cosas y solo recuperamos costos. No le cobramos nada a la comunidad internacional por existir.<\/p>\n

Todos los a\u00f1os en Nueva York le dan un presupuesto a las agencias de Naciones Unidas, pero UNOPS solo existe s\u00ed logramos a\u00f1adir un valor, y por tanto el cliente, como el IGSS, nos permite recuperar costos de lo que hacemos.<\/p>\n

\u00bfTiene que venir la solicitud de un Ministerio o de un Gobierno para que UNOPS le acompa\u00f1e?<\/strong><\/p>\n

S\u00ed, siempre es una entidad p\u00fablica de un pa\u00eds. Nosotros nos basamos en la demanda, nuestros due\u00f1os son los pa\u00edses, el directivo de la UNOPS son 36 pa\u00edses que est\u00e1n en rotaci\u00f3n, son nuestros directores.<\/p>\n

Ahora, trabajamos con M\u00e9xico. All\u00ed fue el presidente (Manuel L\u00f3pez Obrador) quien quiso que la Unops le ayudar\u00e1 para transparentar gastos, es hacer un poco de ahorro. Tambi\u00e9n en medicamentos se ha logrado bastante.<\/p>\n

En Guatemala hemos trabajado con el IGSS, con el Ministerio de Agricultura, con el Organismo Judicial, el Ministerio de Educaci\u00f3n, el de Salud, Gobernaci\u00f3n, muchas cosas.<\/p>\n

Este es uno de los pa\u00edses donde m\u00e1s hemos trabajado, la primera oficina de Unops en Guatemala se puso en 1997. No importa cu\u00e1l fuera el presidente, el partido\u2026 dir\u00eda todos los presidentes desde Vinicio Cerezo para ac\u00e1.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo lograr credibilidad en la gesti\u00f3n estatal? \u00bfCu\u00e1l es la herramienta que UNOPS utiliza para respaldar a Guatemala, donde los proveedores siguen viendo con desconfianza los procesos de adquisici\u00f3n? <\/strong><\/p>\n

Es complicado decirlo, pero tengo la misma respuesta que el presidente de M\u00e9xico: la honestidad, es tan sencillo como eso, la \u00e9tica personal y la \u00e9tica p\u00fablica. Y \u00bfc\u00f3mo haces para que eso se vea? Con los resultados, porque al final ten\u00e9s una plata p\u00fablica y necesit\u00e1s comprar servicios y bienes p\u00fablicos, esa es la relaci\u00f3n. Cu\u00e1nto gastas y lo que ten\u00e9s. En el valor del dinero est\u00e1 todo.<\/p>\n

No hay que confundir los medios con los fines, y muchas veces en Am\u00e9rica Latina, y en particular en Guatemala, sobre todo \u00faltimamente, hay enormes debates si fulano rob\u00f3, si el otro recibi\u00f3. Todo es sobre tr\u00e1mites, sobre procedimiento. Muy raras veces veo una discusi\u00f3n diciendo: \u201cbueno, se compraron estas mesas, se compraron en tanto, y el aserradero de la esquina las vende a la mitad\u201d.<\/p>\n

Los latinos dicen que la administraci\u00f3n p\u00fablica se debe administrar como un buen padre de familia, que dice: \u201cMijo, no te voy a mandar de vacaciones este a\u00f1o. No hay plata\u201d. Eso hay que hacer.<\/p>\n

Muchas veces se pierde el coraz\u00f3n del administrador p\u00fablico porque tiene miedo a toda la parafernalia, o tienes el resultado opuesto, pues ante el exceso de normativa alguien honesto se siente perdido y siente que si hace algo mal lo van a se\u00f1alar, y muy probablemente as\u00ed sea, porque si es honesto, lo sacar\u00e1n para poner a alguien que no sea honesto.<\/p>\n

\u00bfD\u00f3nde deber\u00eda comenzar el pa\u00eds a cambiar para no tener m\u00e1s formalismo, d\u00f3nde est\u00e1 el problema? <\/strong><\/p>\n

Hacer las cosas bien y dar las condiciones, deveras es la honestidad. Nosotros tenemos un sistema de control interno monstruoso, y funciona demasiado bien. A\u00fan si fuera ladron\u00edsimo no podr\u00eda robar, no hay donde, me agarran de inmediato, porque est\u00e1n todos los controles.<\/p>\n

\u00bfEsos controles los llevan ustedes?<\/strong><\/p>\n

Nosotros tenemos los auditores externos de Naciones Unidas, auditores internos. Somos permanentemente auditados. Hemos hecho convenios con Acci\u00f3n Ciudadana, de Transparencia internacional, para asegurarnos que todo estar\u00e1 bien.<\/p>\n

\u00bfLos procesos en los que ustedes acompa\u00f1an a AMEDIGSS son sostenibles en el tiempo? \u00a0\u00a0<\/strong><\/p>\n

S\u00ed. Nosotros estamos apoyando tambi\u00e9n en cambiar c\u00f3mo funcionan, c\u00f3mo est\u00e1n organizados.\u00a0 La ley es ley, bueno, est\u00e1n cambiando la ley de contrataciones, despu\u00e9s est\u00e1n los procedimientos, nadie manda al IGSS a que haya 24 etapas para comprar un medicamento, entonces les hemos ayudado a racionalizar esto.<\/p>\n

Hemos descubierto que cuanto m\u00e1s complejo es un producto, m\u00e1s lo vas a pagar.<\/p>\n

\n

\u00bfQu\u00e9 tan similares somos con pa\u00edses cercanos como El Salvador o bien Honduras, con los que ya han trabajado? \u00bfCu\u00e1les son las barreras? <\/strong><\/p>\n

Son parecidos, pero Guatemala es un pa\u00eds rico en Centroam\u00e9rica, por aparte de Panam\u00e1 y Costa Rica, por los recursos, la capacidad humana, tiene un potencial enorme que no tiene El Salvador ni Honduras, pero en esto de las compras p\u00fablicas, de lo p\u00fablico-privado, se parecen, es muy latinoamericano.<\/p>\n

Este es un momento importante para Am\u00e9rica Latina, por eso venimos hablando de gesti\u00f3n p\u00fablica justa y equitativa.<\/p>\n

M\u00e1s de la mitad de la plata que habr\u00eda que invertir p\u00fablicamente para que los Objetivos de Desarrollo Sostenible sean alcanzados es sobre esta estructura, estamos hablando de log\u00edsticas, de energ\u00edas limpias, de infraestructura social, educaci\u00f3n, salud.<\/p>\n

Se hab\u00eda hecho cuentas de la cantidad de plata que se necesitar\u00eda para que Am\u00e9rica Latina cumpliera sus metas y se necesitar\u00eda muchas m\u00e1s platas de lo que hay.<\/p>\n

All\u00ed hay que ver c\u00f3mo se logra canalizar plata privada en la agenda p\u00fablica. Adem\u00e1s, hay que hacerlo bien, m\u00e1s transparente, as\u00ed es m\u00e1s f\u00e1cil que despu\u00e9s los extranjeros vengan con plata, porque si no, no hay c\u00f3mo hacer carreteras.<\/p>\n

\u00bfC\u00f3mo canalizar la inversi\u00f3n privada a lo p\u00fablico, cuando asusta el tema de la privatizaci\u00f3n de los servicios? <\/strong><\/p>\n

Primero, zapatero a t\u00fa zapato, depende de cu\u00e1l cosa estamos hablando. Pero si se habla de Salud y Educaci\u00f3n dudo que se puedan privatizar, se podr\u00eda privatizar el transporte. Un ejemplo, es Manuel L\u00f3pez Obrador. Todo pod\u00e9s decir de \u00e9l menos que quiera privatizar, m\u00e1s bien, le tiene miedo a eso.<\/p>\n

Uno de los proyectos estrellas que tiene el nuevo gobierno de M\u00e9xico es el Tren Maya que vale US$8 mil millones, esto lo har\u00e1 con una sociedad p\u00fablico-privado tratando de atraer la plata, y el sector privado garantiza el contrato, que el servicio va a funcionar, y eso en un gobierno que supuestamente deber\u00eda ser antiprivatizaci\u00f3n.<\/p>\n

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Pero, s\u00ed se entiende que debe haber una uni\u00f3n entre el dinero que est\u00e1 en el sector privado con una buena administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/strong><\/p>\n

Por supuesto, la relaci\u00f3n p\u00fablico-privada siempre est\u00e1. Cuando habl\u00e1bamos de comprar medicina, de transporte, siempre en la plata p\u00fablica hay un proveedor privado y hay que regularlo. Se ha dicho que en lo p\u00fablico est\u00e1 la corrupci\u00f3n, pero la corrupci\u00f3n est\u00e1 en la transacci\u00f3n. Se necesita un actor un p\u00fablico y privado y una sociedad c\u00f3mplice para que exista la transacci\u00f3n de la corrupci\u00f3n.<\/p>\n

Lo p\u00fablico, nunca se puede corromper solito, y el privado tampoco. Una relaci\u00f3n p\u00fablico-privada, puede ser buena o mala con corrupci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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